Усыновление в России

Тема: Усыновление в России Пн Май 18, 2009 8:10 pm

Усыновление является оптимальной формой
устройства ребенка, поскольку при этом между усыновителями и
усыновляемым не только складываются близкие родственные отношения, но и
происходит юридическое закрепление этих отношений, когда усыновленный
ребенок в своих правах и обязанностях приравнивается к кровному, и
усыновители принимают на себя все родительские права и обязанности.
Защищая право детей жить и воспитываться в родной стране, создавая
условия для реализации гражданами России возможности взять на
воспитание в семью ребенка, Семейный кодекс Российской Федерации и
другие законодательные и нормативно- правовые акты закрепили
преимущественное право российских граждан на проведение процедуры
усыновления.
Усыновление допускается в отношении несовершеннолетних детей и
только в их интересах. При устройстве ребенка в семью должны
учитываться его этническое происхождение, принадлежность к определенной
религии, и культуре, родной язык, возможность обеспечения
преемственности в образовании и воспитании, а также возможность
обеспечить детям полноценное физическое, психическое, духовное и
нравственное развитие.

Что должны знать граждане, желающие усыновить ребенка:

Опека (попечительство)

Опека
и попечительство — форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, в целях их содержания, воспитания и образования, а
также для защиты их прав и интересов.
Опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста 14 лет;
попечительство устанавливается в возрасте от 14 до 18 лет. (Федеральный
закон№ 159- ФЗ от 21 декабря 1996 года "О дополнительных гарантиях по
социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей" в ред. Федеральных законов от 08.02.1998 г. № 17- ФЗ, от
07.08.2000 г. № 122- ФЗ).
Опекун или попечитель назначается, если органом опеки и попечительства установлена необходимость предоставления
недееспособному или не полностью дееспособному лицу в случаях,
предусмотренных законом, индивидуальной защиты его прав и интересов.
Для назначения опекуна или попечителя не требуется заявления такого
лица, необходимо только его согласие (п. 3 ст. 35 ГК РФ). Таким
образом, как указывается в большинстве законов субъектов Российской
Федерации, посвященных опеке и попечительству, "орган опеки и
попечительства производит подбор кандидатуры опекуна или попечителя".
Подбор кандидатуры должен осуществляться в соответ ствии со
следующими правилами. Общими для всех случаев назначения опеки и
попечительства, обязательными требованиями к кандидатуре опекуна (попечителя) являются:

Патронатное воспитание

Патронатное
воспитание является новой формой семейного устройства детей, при
которой законное представительство не передается в полном объеме семье,
взявшей ребенка на воспитание, а права и обязанности по защите прав
ребенка разграничены между таким патронатным воспитателем и органом
опеки и попечительства (или его уполномоченным учреждением).
Патронатное воспитание пока что не вошло в федеральное законодательство и регулируется законами ряда регионов (Где применяется патронатное воспитание)
Патронатное воспитание является аналогом широко применяемой за
рубежом формы помещения детей в фостеровские семьи, благодаря которой
во всем мире все дети получили возможность воспитываться в семье, а не
в детском доме.
Патронатное воспитание является более гибкой формой устройства детей
в семью и позволяет жить в семье ребенку любого возраста, как при
наличии у него установленного юридического статуса, так и
непосредственно сразу после изъятия из семьи, вместо помещения его в
приют.
Патронатное воспитание существует только там, где имеются
специализированные службы по устройству детей –уполномоченные
организации органов опеки и попечительства, с которыми патронатные
воспитатели заключают договор.
В договоре определяются права и обязанности как семьи, так и
учреждения. Наличие такого договора является юридической основой для
профессионального сопровождения ребенка в течение всего времени его
воспитания в семье. И ребенку и семье гарантированно предоставляется
юридическая, социальная, психологическая и любая иная помощь – в
зависимости от потребностей ребенка.
В настоящее время в ряде регионов созданы такие экспериментальные
площадки – уполномоченные учреждения органов опеки и попечительства.
Все такие учреждения проводят подготовку кандидатов в патронатные
воспитатели, используют социально- психологические технологии
подготовки и обследования семьи, заметно отличающиеся от формальных
действий, используемых обычно органами опеки и попечительства,
оказывают детям и семьям необходимую помощь после помещения ребенка в
семью, и , тем самым- повышают процент успешности и стабильности
размещения детей в патронатных семьях.

Приемная семья

Приемная семья -
форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, на основании договора о передаче ребенка (детей) на
воспитание в семью между органом опеки и попечительства и приемными
родителями (супругами или отдельными гражданами, желающими взять детей
на воспитание в семью) (Семейный кодекс РФ, Раздел IV, глава 11, статья 54, Раздел VI, глава 21, статьи со 151 по 155)
(Федеральный
закон № 159- ФЗ от 21 декабря 1996 года "О дополнительных гарантиях по
социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей" в ред. Федеральных законов от 08.02.1998 г. № 17- ФЗ, от
07.08.2000 г. № 122- ФЗ).
Граждане (супруги или отдельные граждане), желающие взять на
воспитание ребенка (детей), оставшегося без попечения родителей,
именуются приемными родителями; ребенок (дети), передаваемый на
воспитание в приемную семью. именуется приемным ребенком, а такая семья
приемной семьей.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 17 июля 1996 г. N 829 О ПРИЕМНОЙ СЕМЬЕ (в ред. Постановления Правительства РФ от 01.02.2005 N 49)
Какие дети могут быть переданы на воспитание в приемную семью

На воспитание в приемную семью передается ребенок (дети), оставшиеся без попечения родителей:
- дети-сироты;
- дети, родители которых неизвестны;
-дети, родители, которых лишены родительских прав, ограничены в
родительских правах, признаны в судебном порядке недееспособными,
безвестно отсутствующими, осуждены;
- дети, родители которых по состоянию здоровья не могут лично осуществлять их воспитание и содержание;
- дети, оставшиеся без попечения родителей, находящиеся в
воспитательных, лечебно-профилактических учреждениях, учреждениях
социальной защиты населения или других аналогичных учреждениях.

Требования, предъявляемые к приемным родителям

Приемными родителями (родителем) могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением:

лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;
отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;
бывших усыновителей, если усыновление отменено по их вине;
лиц, имеющих заболевания, при наличии которых нельзя взять ребенка (детей) в приемную семью.

Права и обязанности приемных родителей

Опекун (попечитель) , приемные родители ребенка имеет право и обязаны:
- воспитывать ребенка, находящегося под опекой (попечительством);

заботиться о его здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии;
вправе самостоятельно определять способы воспитания ребенка, с учетом
мнения ребенка и рекомендаций органа опеки и попечительства, а также
при соблюдении требований, предусмотренных Семейным Кодексом.

Они являются законными представителями приемного ребенка (ребенка
находящегося под опекой (попечительством)) защищают его права и
интересы , в том числе в суде, без специальных полномочий.
Их права не могут осуществляться в противоречии с интересами ребенка (детей).
Опекуны и попечители, приемные родители вправе помещать детей в образовательные учреждения на общих основаниях,

Число детей, помещаемых в приемную семью

Общее число детей в приемной семье, включая родных и усыновленных, не должно превышать, как правило, 8 человек.

Формирование приемной семьи.

Приемная семья образуется на основании договора о передаче ребенка
(детей) на воспитание в семью. Договор о передаче ребенка (детей)
заключается между органом опеки и попечительства и приемными родителями
по форме согласно приложению № 3.

Правовые последствия между приемными родителями и детьми.

Устройство детей в приемную семью не влечет за собой возникновения
между приемными родителями и приемными детьми алиментных и
наследственных правоотношений, вытекающих из законодательства
Российской Федерации.

Порядок организации приемной семьи

Лица, желающие взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью
, подают в орган опеки и попечительства по месту своего жительства
заявление с просьбой дать заключение о возможности быть приемными
родителями.
К заявлению прилагаются следующие документы:

Справка с места работы с указанием должности и размера
заработной платы либо копия декларации о доходах, заверенная в
установленном порядке;
Характеристика с места работы;
Автобиография;
Документ, подтверждающий наличие жилья у лица ( лиц), желающего взять
ребенка (детей) на воспитание в приемную семью (копия
финансово-лицевого счета с места жительства и выписка из домовой книги
(поквартирной) книги для нанимателей жилого помещения в государственном
и муниципальном жилищном фонде либо документ, подтверждающий право
собственности на жилое помещение) ;
Копия свидетельства о заключении брака (если состоят в браке);
Медицинская справка лечебно-профилактического учреждения о состоянии
здоровья лица (лиц), желающего взять ребенка на воспитание в приемную
семью ( ссылка на приказ минз о мед освид ) .

Лицо, обращающиеся по вопросу получения заключения о возможности
быть приемным родителем , должно предъявить паспорт, а в случаях
предусмотренных законодательством Российской Федерации, другой
заменяющий документ.
Для подготовки заключения о возможности быть приемными родителями
орган опеки и попечительства составляет акт по результатам обследования
условий жизни лиц (лица), желающих взять ребенка (детей) на воспитание
в приемную семью (под опеку или попечительство).
На основании заявления и акта обследования условий жизни лиц
(лица), желающих взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью
(под опеку или попечительство), орган опеки и попечительства в течение
20 дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами
готовит заключение о возможности стать приемными родителями.

Учет личных качеств лиц, желающих стать приемными родителями

Безусловно, при подготовке заключения орган опеки и попечительства
принимает во внимание личные качества людей, желающих взять на
воспитание ребенка в семью их способность к выполнению обязанностей по
воспитанию детей, взаимоотношения с другими членами семьи, проживающих
совместно с ними.

Помещение в приемную семью ребенка с ослабленным здоровьем

В случаях если лицо (лица) изъявляет желание взять на воспитание
ребенка с ослабленным здоровьем, больного ребенка, ребенка с
отклонениями в развитии, ребенка- инвалида, то необходимо, чтобы у
приемных родителей (опекуна или попечителя) было наличие необходимых
условий для этого.

Согласие ребенка на передачу в приемную семью

При передаче ребенка в приемную семью орган опеки и попечительства
руководствуется интересами ребенка. Передача ребенка в приемную семью,
достигшего возраста 10 лет осуществляется только с его согласия.

Федеральный банк данных о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей

Федеральный
банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей, - часть
государственного банка данных о детях, включающая в себя совокупность
региональных банков данных о детях, а также документированную
информацию о гражданах, желающих принять детей на воспитание в свои
семьи и обратившихся за соответствующей информацией к федеральному
оператору государственного банка данных о детях.
Целями формирования и использования государственного банка данных о
детях в соответствии с Федеральным законом от 16 апреля 2001 г. № 44-ФЗ
«О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей» являются:

осуществление учета детей, оставшихся без попечения родителей;
оказание содействия в устройстве детей, оставшихся без попечения
родителей, на воспитание в семьи граждан Российской Федерации,
постоянно проживающих на территории Российской Федерации;
создание условий для реализации права граждан, желающих принять
детей на воспитание в свои семьи, на получение полной и достоверной
информации о детях, оставшихся без попечения родителей.

В настоящее время на учете в федеральном банке данных о детях
состоят сведения почти 149 тыс. детей, которые могут быть устроены на
воспитание в семьи граждан (под опеку (попечительство), в приемную
семью, на усыновление).
В данном разделе граждане, желающие взять ребенка на воспитание в
семью, могут ознакомиться с информацией о детях, сведения о которых
содержатся в федеральном банке данных.
Если Вы рассматриваете возможность принять ребенка на воспитание в
свою семью, имеете правовые основания для этого и хотите получить более
подробную информацию о ком-либо из детей, обратитесь к региональному
оператору банка данных того региона, где находится ребенок, или к
федеральному оператору банка данных – в Минобрнауки России +7 (495)
223-42-80, 629-41-44 (Консультации: пн.,чт. с 15-00 до 17-30).

function input_check_ability(id, is_disabled)
{
var cont = document.getElementById(id);
if (cont)
{
var eles = cont.getElementsByTagName('input');
if (eles)
{
for (var i = 0; i < eles.length; i++) eles[i].disabled = (is_disabled);
}

var eles = cont.getElementsByTagName('select');
{
for (var i = 0; i < eles.length; i++) eles[i].disabled = (is_disabled);
}
}
}
Поиск ребенка

Пол ребенка

мужской

женский

input_check_ability('cont_sex', true);

Цвет глаз

карий

голубой

серый

зеленый

черный

input_check_ability('cont_eye', true);

Цвет волос

темные

русые

черные

светлые

светло-русые

темно-русые

рыжие

input_check_ability('cont_hair', true);

Год рождения

Регион
Агинский Бурятский АОАлтайский крайАмурская областьАрхангельская областьАстраханская областьБелгородская областьБрянская областьВладимирская областьВолгоградская областьВологодская областьВоронежская областьЕврейская АОИвановская областьИркутская областьКабардино-Балкарская РеспубликаКалининградская областьКалужская областьКамчатская областьКарачаево-Черкесская РеспубликаКемеровская областьКировская областьКорякский АОКостромская областьКраснодарский крайКрасноярский крайКурганская областьКурская областьЛенинградская областьЛипецкая областьМагаданская областьМоскваМосковская областьМурманская областьНенецкий АОНижегородская областьНовгородская областьНовосибирская областьОмская областьОренбургская областьОрловская областьПензенская областьПермский крайПриморский крайПсковская областьРеспублика АдыгеяРеспублика АлтайРеспублика БашкортостанРеспублика БурятияРеспублика ДагестанРеспублика ИнгушетияРеспублика КалмыкияРеспублика КарелияРеспублика КомиРеспублика Марий ЭлРеспублика МордовияРеспублика Саха (Якутия)Республика Северная Осетия (Алания)Республика ТатарстанРеспублика ТываРеспублика УдмуртияРеспублика ХакасияРеспублика Чувашия-ЧавашРостовская областьРязанская областьСамарская областьСанкт-ПетербургСаратовская областьСахалинская областьСвердловская областьСмоленская областьСтавропольский крайТамбовская областьТверская областьТомская областьТульская областьТюменская областьУльяновская областьУсть-Ордынский Бурятский АОХабаровский крайХанты-Мансийский АОЧелябинская областьЧеченская РеспубликаЧитинская областьЧукотский АОЯмало-Ненецкий АОЯрославская областьinput_check_ability('cont_region', true);Удерживайте клавишу “Ctrl” для выбора нескольких регионов.

Возможные формы устройства

усыновление

опека (попечительство)

приемная семья

input_check_ability('cont_adopt_types', true);

Наличие братьев и сестер

есть брат или сестра

нет

input_check_ability('cont_family', true);

искать